磋商项目编号：FJRMYYZB20191125

项目名称：奉节县人民医院工作质量评价及定岗编服务项目

采购人：奉节县人民医院

二〇一九年十一月

第一篇  竞争性磋商邀请书

   根据奉节县人民医院业务发展情况及临床科室申请，为有效控制成本支出，拟对工作质量评价及定岗编服务项目实施院内招标，项目已按医院经济管理流程审批通过，同意对本项目所需服务采购按照《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部74号令）《政府采购竞争性磋商采购方式管理办法》（财政部【2014】214号文件）服务项目进行竞争性磋商采购。欢迎有资格的供应商前来参加磋商。

一、竞争性磋商内容

序号 项目名称 采购预算（元） 备注

1 工作质量评价及定岗编服务 192000.00

二、资金来源

自筹资金，资金已到位。

三、磋商资格

磋商供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。以下简称供应商。合格的供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件。（一）一般资格条件

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政府规规定的其他条件。

（二）特定资格条件

（1）法人代表授权书：

（2）企业营业执照副本复印件；

（3）授权代理人身份证复印件（建议第二代新证、双面）

四、磋商有关说明

（一）凡有意参加磋商的供应商，请于公告发布之日（2019年11月25日）起至提交首次响应文件截止时间之前，在奉节县人民医院官网上下载本项目竞争性磋商文件以及图纸、补遗等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有磋商实质性要求内容。

（二）供应商须满足以下三种要件，其响应文件才被接受：

1、按时递交了密封符合要求的竞标文件；

2、按时报名签到；

3、按照招标文件要求提供相关证明材料的。

（三）报名时间：2019年11月25日至2019年12月11日止，报名费200元。

（三）磋商地点：奉节县人民医院行政办公区小会议室（奉节县鱼复街道康宁社区2号）

（四）提交响应文件截止时间：2019年12月11日北京时间12:00

（五）磋商开始时间：2019年12月11日北京时间14:35

五、本项目不接受联合体投标

六、其它有关规定

1、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一分包的货物采购中同时参与磋商，否则均为无效磋商。

2、单个分包为单一货物的，一个制造商对同一品牌同一规格型号的货物，仅能委托一个代理商参加该分包的磋商，否则为无效磋商。

3、同一分包的货物，制造商参与磋商的，不得再委托代理商参与磋商，否则为无效磋商。

4、本项目在响应文件提交截止时间前发布的竞争性磋商文件及补遗文件（如果有）一律在奉节县人民医院官网（http://www.fjrmyy.com/）上发布，请各供应商注意下载；无论供应商下载与否，均视同供应商已知晓本项目竞争性磋商文件、补遗文件（如果有）的内容。

5、超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。

6、磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。

七、联系方式

采购人：奉节县人民医院

联系人： 易老师

电  话：18996569882

地  址：奉节县鱼复街道康宁社区2号

第二篇  供应商须知

一、磋商费用

参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论磋商结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。

二、竞争性磋商文件

1、竞争性磋商文件由竞争性磋商邀请书、供应商须知、磋商项目技术需求、磋商项目商务需求、合同草案条款、响应文件格式要求六部分组成。

2、采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性磋商文件不可分割的部分。

3、竞争性磋商文件的解释

供应商如对竞争性磋商文件有疑问，必须以书面形式在磋商截止时间2个工作日前向采购人（或采购代理机构）要求澄清，采购人（或采购代理机构）可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本竞争性磋商文件。一经进入磋商程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解竞争性磋商文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。

4、本竞争性磋商文件中，磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容为竞争性磋商文件第三、四、五篇全部内容。

三、磋商要求

1、响应文件

供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。

1.1响应文件组成

响应文件由第六篇“响应文件格式要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照第六篇“响应文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。

1.2磋商有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为磋商开始时间起60天。

3、报价要求

磋商报价包括完成本项目所需的设备或货物购买（制造）费、辅材费、运输费、装卸费、安装调试费、培训费及各种应纳的税费。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。

4、修正错误

若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。

磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。

5、提交响应文件的份数和签署

5.1响应文件一式二份，其中正本一份，副本一份，副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。

5.2在响应文件正本中，竞争性磋商文件第六篇响应文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。

6、响应文件的递交

6.1响应文件的密封与标记

响应文件的正本、副本、均采用信封分别密封。信封上注明项目名称、供应商名称、“正本”、“副本”字样。信封的封口应加盖供应商公章或法人授权代表签字。未按规定密封的竞标文件将被拒收。

6.2响应文件投递截止时间：参阅竞争性磋商邀请书。

7、响应文件语言：简体中文

8、供应商参与人员

各个供应商可派1名代表参与磋商，至少1人应为法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表。

9、无效磋商

供应商发生以下条款情况之一者，视为无效磋商，其响应文件将被拒绝：

9.1不符合规定的基本资格条件或特定资格条件；

   9.2法定代表人或其授权代表未参加磋商；

9.3供应商未按照竞争性磋商文件的要求缴纳报名费；

9.4响应文件不按规定签字、盖章；

9.5最后报价超过采购预算；

9.6供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。

四、磋商程序

1、磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行。供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。

2、竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目磋商小组分别与各供应商进行磋商。在正式磋商前，对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查的内容包括供应商营业执照和诚信声明、特定资格条件证明文件、供应商法定代表人身份证明书和授权代表委托书身份证明等。各供应商只有在完全符合磋商要求的前提下，才能参与正式磋商。

（1）、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对供应商投标文件中的资格证明、供应商诚信情况和磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。

供应商诚信情况由磋商小组进行审查，一旦查询有严重失信记录，磋商小组在评标现场依法取消其资格，不再进入评标余下环节。

资格性检查资料表如下：

序号 检查因素 检查内容

1 供应商应符合的基本资格条件 （1）具有独立承担民事责任的能力 1、供应商须提供有效的税务登记证、营业执照副本、组织机构代码证的复印件；

2、投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书；

3、不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加投标。

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 投标人提供诚信声明（重庆本地投标人诚信信息以“重庆市企业信用信息查询报告”为准）

（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力

（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录

（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录和严重失信记录。

2 供应商必须符合的特定资格条件 与第一篇供应商特定资格要求相一致。

3 企业诚信 供应商是否存在严重失信。

注：（1)、表格内涉及到的资料及证明文件评标时必须提供原件备查。

(2)、严重失信信息具体如下，具备下列中任意一项即视为严重失信

      A、提供虚假材料谋取成交、成交的；

     B、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。

      C、与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

     D、向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

     E、在招标采购过程中与采购人进行协商磋商的；

F、成交后无正当理由无法履行合同，单方毁约的

（2）符合性检查。依据磋商文件的规定，从供应商投标文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求做出响应。符合性检查资料表如下：

序号 评审因素 评审标准

1 有效性审查 投标文件签署 投标文件上应该由法定代表人或其授权代表人签字的，须签字齐全。

法定代表人有效身份证明及授权委托书 法定代表人身份证明及授权委托书有效，且符合磋商文件规定的格式。

投标方案 只能有一个方案投标。

报价唯一 只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。

磋商报名费 按时、足额缴纳磋商报名费

2 完整性审查 投标文件份数 投标文件正本、副本数量符合磋商文件要求。

投标文件内容 投标文件内容齐全、无遗漏。

3 对磋商文件的响应程度审查 投标文件内容 对磋商文件第一篇、第三篇、第四篇规定的磋商内容全部做出响应。

质量技术 满足磋商文件提出的技术和功能要求。

完成期限 满足磋商文件要求。

售后服务 满足磋商文件要求。

投标有效期 满足磋商文件规定。

其他 …

注：表格内涉及到的资料及证明文件评标时必须提供原件备查。

3、磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

4、磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

5、在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。

6、在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当在规定时间内按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。

7、供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。

8、磋商结束后，磋商小组要求所有参加正式磋商的供应商在规定时间内同时书面提交最后报价及有关承诺（填写《最后报价表》并密封提交）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。

五、评审依据

评审的依据为竞争性磋商文件和响应文件（含有效的补充文件）。磋商小组判断响应文件对竞争性磋商文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。

六、成交原则

1、评审办法

1.1磋商小组将依照本竞争性磋商文件相关规定，采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告

1.2评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

1.3成交价格=成交供应商的最后报价

2、评审细则：

2.1 资格符合性检查

依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对供应商的资格证明、报名费等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。

资格性和符合性检查内容涉及到的复印件必须清晰可见，真实有效。如涉及到的内容复印件模糊、不清晰且不能辨认，开标时不能提供原件备查的，视为此项未提供。

2.2评标标准

序号 评分因素

及权重 分值 评分标准 说明

1 投标报价

（20%） 20 有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。

投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。

2 对采购人的培训（5%） 5 1、由国内医院绩效管理知名专家进行绩效管理培训的，得3分。

2、且负责进行方案解读和沟通的，得2分。

咨询服务方案（35%）

35 方案具体详实、针对性强、采用绩效预算比例法、可操作性强，能最大限度的考虑采购人的具体情况，反映了采购人的实际需求和利益，进度计划措施得力，项目成果质量保障措施有效的，得25-35分；

方案相对较具体详实、针对性较强、没有使用绩效预算比例法、可操作性对比较强，能一定限度的考虑采购人的需求和利益的，得15-25分；

方案基本满足要求的得1-15分。

项目进度

（10%） 10 规定时间内完成编制计划并且措施完善可行，得10分。

3 团队实力

（20%） 20 1.投标人对该服务派驻医院项目团队，团队人员具备CMC国际注册咨询师或国家注册高级认证咨询师资格，每提供一人证件得2.5分，最高得5分。

2.曾经担任过大型三甲综合性医院院长的，得5分。

3.参与项目人员在医院薪酬研究方面获得市级及以上科学技术进步奖的得8分。

4.曾编写国家医疗企业标准--《医院优质服务管理体系规范》的加2分。

以上1-4合计最高20分。（提供上述人员的学历、职称证书复印件）

4 企业业绩

（5%） 5 提供综合性医院项目业绩：提供业绩1份计2.5分，满分5分。不提供不得分。注：上述业绩是指自2015年1月起至今的业绩（以合同签订时间为准，提供合同复印件加盖公章，不提供不得分）。

5 售后服务

（5%） 5 售后服务承诺详细、具体，满足用户要求且优于其他投标人售后服务承诺，售后服务承诺周到的得5分；售后服务体系不完备的得2分。

2.3出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

2.3.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

2.3.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

2.3.3在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但《政府采购非招标采购方式管理办法》第二十七条第二款规定的情形除外。

七、成交通知

1、成交供应商确定后2个工作日内，奉节县人民医院将在官网（http://www.fjrmyy.com/）上发布成交结果公示。

2、结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。

3、《成交通知书》将作为签订合同的依据。

4、如有供应商对成交结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出成交通知书。

八、签订合同

1、采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。

2、竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。

3、如成交供应商放弃成交项目或在签订合同时擅自改变成交状态的，采购人将按照相关法律法规处理。

4、采购人不得向成交供应商提出超出竞争性磋商以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离竞争性磋商确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。

5、除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。

第三篇  磋商项目需求

一、项目情况

奉节县人民医院职能科室工作质量评价及定岗编服务

二、维护范围

本院区职能科室

三、招标项目服务需求

为进一步建立健全现代医院管理制度，打造医院服务品牌，医院通过与第三方合作进行行政职能科室综合能力定级评价、绩效工资分配方案与业务科室定岗定编项目。

（一）行政职能科室综合能力定级评价

1、项目目的

通过第三方专家组公正、客观的调查分析，从科室综合管理规划、执行和持续改进方面对医院职能科室的管理综合能力给予等级评定，并与医院职能科室主任的绩效工资分配标准挂钩。

找出医院职能科室工作的薄弱环节及管理短板，为职能科室持续改进提供依据和方向，促进医院管理能力的持续提升。

2、评审定级对象：

医院职能科室：院办室、党办、财务科、医保办、物价管理科、医务科、质控科、医调办、护理部、科教科、人事科、感管科、监察室、服务管理科、工会、基建科、设备科、公卫科（不含预防接种）、门诊部（含导医）、药剂科、信息中心、总务科、保卫科等。

(二）绩效工资分配方案制定服务工作内容及要求；

1．项目特点及要求

1.1 方案设计：绩效管理不仅是考核，还是管理者提升管理水平的工具，要把绩效管理提升到战略层面，提高全员绩效意识。通过对采购人的充分调研，结合抚州市公立医院改革的有关文件要求、公立医院绩效考核的考核指标及采购人的实际情况，根据岗位性质、技术含量、风险程度、工作负荷强弱、管理责任重轻、服务数量与质量等要素为主要依据，加强成本控制，制订绩效考核方案，努力激发全院职工的积极性、主动性和创造性。绩效考核指标是确保绩效考核成功运行的基础，研究确定绩效考核指标，合理的考核指标设计，在设计模板的基础上，掌握设计技巧，直接由职工共同参与设计，经过努力，可以达到职工承诺达到的考核标准。

1.2 目标管理：明确采购人的目标管理，制定采购人的各项年度发展目标和月度计划目标，并通过目标分解，让采购人的目标分解到科室，科室的目标细化到个人。从而使采购人的目标和科室的目标以及个人的目标相统一。

1.3 考核特点：在考核对象上，进行全员考核；在考核兑现上，与个人绩效全面挂钩；在考核内容上，实行关键要素综合评价考核，注重要素之间平衡性；在考核时间上，实现年度考核、月度考核相互结合，全面推进绩效差异化分配制度。通过考核，使文化层面的导向落实为日常制定化的流程管理。

1.4 结果控制：制定控制目标，建立控制标准。

衡量实际工作，获取反馈信息。偏差原因分析，采取改善措施。

1.5 主要领导：主要领导，积极参与其中，给予绩效管理办公室主任以充分的领导支持，协调好方方面面的关系，引导和推动绩效改革的顺利前进。在执行绩效方案前，应该取得职工更多的一致。绩效管理办主任需要多学习、加强沟通、尽快掌握这门技术。

1.6 科室管理：对科室主任和护士长实行系统化管理和考核方式，通过老板管理法来强化科室主任和护士长的管理能力，提升中层管理干部的领导力和执行力，从而领导科室职工在各项工作中来提升职工的合作精神，强化团队的合作能力。

1.8 全员参与：对各位职工而言，需要努力转换他们的观念，让他们理解绩效管理对于医院发展的重要意义，有效的绩效管理可以有针对性的提升团队协作能力，提高全医院的整体效益，从而实现医院整体利益和本团队利益的一致和双赢。

2．预期目标

绩效考核指标，兼顾个人、团队（科室）、医院三方面，根据各部门的具体职责。整合优化提升绩效管理体系，实现三级指标考核体系，全过程管理，人人参与，人人被考核。

1）绩效指标设计体系：个人、团队（科室）、全院绩效考核标准：重点围绕实现在业务量、医务性收入、成本、安全、服务、质量、战略要素发挥作用。

个人：激励职工达到与工作相关的绩效标准。

团队（科室）：是激励职工的科室（部门）绩效，加强团队合作。

全院：实现医院整体效益最大化。

2）本次的方案，设置有效评估系统，实施动态管理。

将是院级、科级、职工级三级考核体系，指标上下联动、上下关联、一环紧扣一环，环环相应。使医院的日常管理能够具体化和量化，并根据医院在不同阶段的发展情况实时调整，解决医院管理的可持续化和量化管理的问题。

3）致力于建设一种与医院的绩效管理系统相融合的高绩效的医院文化，建立良好的沟通体系，保证下行沟通、上行沟通、横向和斜向沟通各种沟通的有效运行。使职工意识到医院平台的重要性，以及自己和医院的相互关系。

4）提供具体操作手册，操作细节化、便于掌握推行。

3.项目目的

帮助医院建立科室预算管理、成本管理的管理模式，设计绩效工资分配方案及绩效考核方案，培训各级管理者及绩效工资管理人员，给医院留下一支成本控制、绩效管理的团队。

4.项目主导思想

尊重历史、提高待遇、走向公平

尊重历史：尊重医院原来的管理成果，改革不适应发展的体系和方法，不减少员工既得利益。

提高待遇：根据国家改革要求，在发展的前提下提高员工待遇，调动医务人员积极性。

走向公平：通过调整方法、科学测算、提高待遇等方法，建立优绩优酬、多劳多得、向关键岗位倾斜等公平的分配体系。

5.项目内容

建立以医疗收支平衡为目标的医院预算管理模式，将每项医疗成本与医疗收入建立比例关系，预算和控制成本比例，可以有效地抓住成本控制点，并为政府补偿提供有力的依据。

建立科室预算管理、比例控制、成本核算的经济管理模式，有效地管理科室变动成本和人力成本，合理地计算科室绩效工资总量，正确处理社会效益与经济效益、临床与医技、医生与护士、生产部门与支持部门、管理干部与员工的关系。

分类设计医院不同岗位和人群的岗位工资和绩效工资，根据不同的岗位职责采取不同的分配方式。科主任分层、分级管理，采取工资总额与职责目标预先明确的支付方式；护士长由护理部垂直管理，绩效工资直接与护理数量、护理质量挂钩；员工绩效工资与业绩挂钩，采取工资总额与业绩正向增长的支付方式；管理人员绩效工资与岗位职责挂钩。通过有效、简便的考核和配合辅助性薪酬和非物质薪酬，科学合理地拉开不同群体的差距，充分调动医务人员积极性，和谐处理各种复杂的关系。

通过与医院薪酬管理团队共同调研、设计、测算、运行、改进，以及现场培训，培养医院自己的经济管理人才队伍。

(四)项目成果

科室经济成本核算方案

医院绩效工资分配方案

科室二级绩效工资分配方案

科室绩效考核方案

医院绩效工资测算表

医院岗位手册

医院业务科室定岗定编策划书

第四篇  磋商项目商务需求

一、交货时间、地点及验收方式

（一）服务期限

本服务期限为12个月

（二）实施地点

奉节县人民医院（奉节县鱼复街道康宁社区2号）

（三）验收方式

1、验收单位：由甲方负责验收。

2、验收标准：按照国家及行业相关标准、招标文件规定及所附验收试行办法进行验收。如验收达不到规定要求，对招标方造成一定的损失，中标方应承担一切责任，并赔偿所造成的损失。

3、验收解决：甲方对服务质量提出异议要求检验或检测的：结果为合格的，费用由甲方承担。结果为不合格或达不到本条标准的，其费用由乙方承担。

二、服务质量保证及售后服务

1、供应商服务标准不得低于国家及相关行业规定。

2、供应商的承诺优于国家及相关行业规定，按供应商实际承诺执行。

3、乙方应在保证安全服务、保证服务期和服务质量的前提下服务。服务中的一切风险（包括安全事故责任）由乙方承担。

三、付款方式

   完成定编定岗报告，能够满足医院使用要求后支付中标价的25%，第一次出工作质量报告后支付中标价的25%,第二次出工作质量报告后中标价的25%，完成整项工作后付20%，余5%一年后支付。

五、知识产权

采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

六、其他

（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。

（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

（三）各分包的中标人在履行合同时，应注意现场须文明作业。承诺作业不得对周边植物和市政设施设备造成伤害；否则采购人可按实际发生金额在履约保证金中支取款项。

七、违约责任

如中标人延期服务 (非中标人原因除外)，中标人应向采购人赔偿违约金，具体是每延期一日按合同总价的1‰由中标人赔付采购人，违约金总额不超过合同总额的5%，同时扣除履约保证金，另外，采购人因此有权随时终止合同履行和保留进一步追诉权利。

第五篇  合同草案条款

1、定义

1.1甲方（需方）即采购人，是指通过竞争性磋商采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。

1.2乙方（供方）即成交供应商，是指成交后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。

1.3合同是指由甲乙双方按照竞争性磋商文件和响应文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。

1.4合同价格指以成交价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。

1.5技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。

2、货物内容

合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。

3、合同价格

3.1合同价格即合同总价。

3.2合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。

3.3合同货物单价为不变价。

4、转包或分包

4.1本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

4.2非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；

4.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。

5、质量保证及售后服务

5.1乙方应按竞争性磋商文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。

5.2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：

5.2.1更换：由乙方承担所发生的全部费用。

5.2.2贬值处理：由甲乙双方合议定价。

5.2.3退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。

5.3如在使用过程中发生质量问题，乙方应同本项目“第四篇 磋商项目服务需求”对质量保证及售后服务内容的约定。

5.4在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

6、付款

6.1本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。

6.2付款方式：银行转账、现金支票。

6.3付款方法：同本项目“第四篇 磋商项目服务需求”中关于付款方式的约定。

7、检查验收

7.1供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。

7.2货物验收

供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方响应文件中所提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照竞争性磋商文件和响应文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。

7.3货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。

8、索赔

供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。

8.1供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。

8.2根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。

9、知识产权

9.1甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，乙方承担由此而引起的一切法律责任和费用。

9.2若涉及软件开发等服务类项目知识产权的，知识产权归采购人所有

10、合同争议的解决

10.1当事人友好协商达成一致

10.2在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。

11、违约责任

按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。

12、合同生效及其它

12.1合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。

12.2合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。

12.3合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。

12.4合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。

12.5本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。

附页：1、合同格式

奉节县人民医院采购服务购销合同

（合同编号：                   ）

供方：                               计量单位：            

需方：                               计价单位：                    

协商一致，达成以下购销合同：

商品名称 规格型号 数量 单价 总价 交货时间 交货地点

合计人民币（小写）：    元

合计人民币（大写）：  

一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：

质保期限：

服务措施：

质保期后服务：

二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：

三、交提货方式：  

四、验收标准、方法：

如有异议，请于        日内提出。

五、付款方式：

六、违约责任：

七、其他约定事项：

（一）采购文件及补遗，报价文件及承诺是本合同不可分割的部分。

（二）本合同如发生争议可申请仲裁或提请诉讼。

（三）本合同壹式肆份，采购人、报价人、采购代理机构及采购办各执一份，具同等法律效力。

（四）其他：

需方：

地址：

联系电话：

传真：

供方：

地址：

电话：

传真：

开户银行：

账号：

备注：

签约时间： 年   月   日     签约地点：

第六篇  响应文件格式要求

一、经济部分

（一）竞争性报价函

（二）明细报价表

二、技术部分

（一）技术应答

（二）技术响应偏离表

三、服务部分

（一）服务要求响应情况：交货期、质量保证期、售后服务条款等。

（二）服务响应偏离表

（三）其它优惠承诺

四、资格条件及其他

（一）一般资格条件：

1、法人营业执照副本复印件；

2、税务登记证副本复印件；

3、组织机构代码证复印件；

4、法定代表人身份证明书（格式）

5、法定代表人授权委托书（格式）

6、诚信声明（格式）

7、其他资料

一、经济部分

（一）竞争性报价函

竞争性报价函

（采购代理机构名称）：

我方收到____________________________（磋商项目名称）的竞争性磋商文件，经详细研究，决定参加该磋商项目的竞争磋商。

1、愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供本项目的交货及技术服务，初始报价为人民币大写：      元整；人民币小写：    元。以我公司最后报价为准。

2、我方现提交的响应文件为：响应文件正本   份，副本   份，电子文档   份。

3、我方承诺：本次磋商的有效期为60天。

4、我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的一切规定和要求及磋商评审办法。

5、在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性磋商文件》之规定给予惩罚。

6、我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

供应商（公章）：

地址：  

电话：                           传真：

网址：                           邮编：

联系人：

                              年   月   日

（二）明细报价表

明细报价表

项目编号：

产品名称 品牌及产地 制造商名称 规格型号 数量 单价

（   ） 合计

（   ）

注：1、请供应商完整填写本表。

       2、该表可扩展，并逐页签字或盖章。

                                             供应商名称（公章）：

年     月    日

二、技术部分

（一）技术应答（格式自定）

（二）技术响应偏离表

采购项目名称：

序号 采购需求 响应情况 差异说明

供应商：                                      法人授权代表：

（供应商公章）                               （签字或盖章）

                                           年     月     日

注：

1、本表即为对本项目“第三篇  磋商项目技术需求”中所列技术要求进行比较和响应；

2、该表必须按照竞争性磋商要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；

3、该表可扩展，并逐页签字或盖章；

4、可附相关技术支撑材料。（格式自定）

5、若“响应情况”栏中仅填写“无偏离”或“有偏离”等内容而未作实质性参数描述，该供应商将失去成为成交供应商的资格，仅保留其合格供应商的身份。

三、商务部分

（一）商务要求响应情况：交货期、交货地点、服务条款等（格式自定）

（二）商务响应偏离表

商务响应偏离表（本表可自行设计格式）

对于竞争性磋商文件的服务要求，如有任何偏离请如实填写下表：

序号 磋商项目需求 响应情况 偏离说明

供应商：                                      法人授权代表：

（供应商公章）                                 （签字或盖章）

                                           年     月     日

注：

1、本表即为对本项目“第四篇 磋商项目服务需求”中所列服务要求进行比较和响应；

2、该表必须按照竞争性磋商要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；

3、该表可扩展，并逐页签字或盖章；

（三）其它优惠承诺（格式自定）

四、资格条件及其他

（一）一般资格条件

   1、法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书、营业执照复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证复印件

1.1法定代表人身份证明书（格式）

       （法定代表人姓名）在             （供应商名称）任    （职务名称）职务，是__________________（竞争人名称）的法定代表人。

特此证明。

                                           （供应商全称）

                                            年   月   日

                                              （公章）

附：上述法定代表人住址：

           身份证号码：

             电    传：

             网    址：

             邮政编码：

（附：法定代表人身份证复印件）

1.2法定代表人授权委托书（格式）

项目名称：_______________

日    期：_______________

致：_____________________（采购代理机构名称）

_____________________（供应商名称）是中华人民共和国合法企业，法定地址______________________________。

_________（供应商法定代表人姓名）特授权_________（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理对上述项目的磋商、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签字负全部责任。

在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤消而失效。

被授权人：                                  法定代表人：

（签字或盖章）                                （签字或盖章）：

（附：被授权人身份证复印件）

                                                   （供应商公章）

年   月   日

1.3营业执照副本复印件

1.4组织机构代码证复印件

1.5税务登记证复印件

2、最近一年财务报表的复印件（可用诚信声明代替）

3、售后服务机构、服务能力证明材料（格式自定）

5、参加本项目采购活动诚信声明：

诚信声明

采购项目名称：                                                

致：                   （采购代理机构名称）：

                      （供应商名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录及无严重失信记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。

   特此声明。

（供应商公章）

年   月   日

（结束）

详见附件：奉节县人民医院工作质量评价及定岗编服务磋商文件（第二次）